Le Japon face à des défis économiques difficiles

Le Parti démocrate du Japon qui vient de remporter les législatives prend la tête d'un Japon aux finances fragiles

Le PDJ, qui arrive au pouvoir après 54 ans dans l'opposition, a promis de vastes mesures sociales dont il a évalué le coût à 127 milliards d'euros par an à partir de 2012.

La question qui se pose est de savoir si ce nouveau gouvernement sera en mesure de tenir ses promesses.

Pas sûr. La dette publique représente aujourd'hui 170% du PIB; le taux de chômage est bas, 5,7% en juillet, mais en pleine explosion (3,7% en janvier) et le PIB a reculé de 6,2% en 2009.

Pourtant face à cette situation économique en pleine dégradation, le PDJ de Yukio Hatoyama a promis de ne pas augmenter les impôts alors que les recettes fiscales sont en berne depuis des années. La solution qu'il envisage pour financer son programme social ambitieux (allocations familiales, aides aux chômeurs, baisses d'impôts pour les petites entreprises, etc...) est de puiser dans ce qu'il appelle les "trésors cachés du budget" de l'Etat (participations dans des entreprises, parc immobilier, etc...). En parallèle à cela, le futur premier ministre a averti qu'il ferait la chasse aux gaspillages budgétaires, aux travaux publics prodigues et aux subventions clientélistes.

Enfin, le PDJ souhaite supprimer 2.700 milliards de niches fiscales. Somme qui paraît insuffisante pour financer son programme. De plus personne ne semble connaître le montant des fameux "trésors cachés" dont parle le PDJ. Il semblerait qu'une partie soit constituée de réserves astronomiques récolletées par le ministère des Finances en cas de hausse brutale des taux d'intérêts au Japon.

Un marché optimiste suite à cette élection
Le yen s'appréciait rapidement, lundi 31 août, face au dollar et à l'euro, atteignant son plus haut niveau face au dollar depuis sept semaines. Après un démarrage en fanfare, la Bourse de Tokyo a souffert de cette poussée de la devise japonaise qui nuit aux exportateurs. Le Nikkei a terminé en baisse de 0,40%, perdant 41,61 points à 10.492,53 points. En début de matinée, il avait bondi de 2,21% et atteint son plus haut niveau en séance depuis le début de 2009.

"Initialement, les marchés vont se sentir immensément soulagés que toutes ces incertitudes soient levées, et qu'au moins les deux chambres du parlement soient à nouveau dominées par un seul parti", a expliqué Noriko Hama, économiste à la Doshisha Business School de Kyoto. De même la hausse du yen "reflète l'optimisme entourant le nouveau pouvoir", jugent les économistes de Barclays Capital.

Selon Richard Jerram, économiste chez Macquarie Securities, "après la mauvaise gestion prolongée du PLD, la politique économique devrait prendre un tournant quasi-socialiste délibéré", prédit-il.

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Yukio Hatoyama, le dissident du sérail

Le futur premier ministre japonais est un pur produit du système politique japonais. A soixante-deux ans cet ingénieur de formation, est diplômé de la prestigieuse université de Tokyo et a étudié à Stanford. Son grand-père paternel, Ichiro Hatoyama, a été premier ministre (1954-1956) et son père ministre des Affaires étrangères. Yukio Hatoyama a commencé sa carrière politique au sein du PLD et il a même été élu en 1986. Puis il quite le parti en 1993 pour former avec d'autres dissidents le Parti démocrate du Japon (PDJ). Il en devient d'ailleurs le président en 1999. Critiqué pour sa difficulté à prendre des décisions et son manque de poigne, il démissionne en 2002. Il reste néanmoins dans l'ombre d'Ichiro Ozawa qui contraint à la démission lui a cédé son siège en mai dernier. Craintes Yukio Hotayama est plus à l'aise sur les questions diplomatiques et de sécurité qu'en économie alors qu'il a enseigné cette matière à l'université Senshu de Tokyo. En revanche, son enthousiasme et son franc-parler, bien admis pour un chef de l'opposition, pourraient l'entraîner vers des excès de langage. Financements Comme Taro Aso, Yukio Hatoyama est un héritier industriel. Son grand-père maternel est le fondateur de Bridgestone (pneumatiques). Enfin, outre sa fortune personnelle, sa famille lui a apporté sa première circonscription dans l'île septentrionale d'Hokkaido où elle possède des propriétés. Depuis il a été réélu six fois à la Diète.

Le Japon en chiffres et en lettres

La dette publique: 170% du PIB L'amour (à propos de la bureaucratie): "Il en résulte des politiques qui sont déconnectées du peuple et qui manquent d'amour." Le taux de chômage: 5,7% en juillet (contre 3,7% en janvier) La fraternité: Yukio Hatoyama avait placé sa campagne sous le slogan "Yuai" (fraternité), idéal que poursuivait son grand-père lors de son mandat de premier ministre. Croissance du PIB: Récession en réalité puisqu'il baisse depuis l'an dernier. Moins 0,6% en 2008 et déjà -6,2% depuis le début 2009.

La nouvelle composition de la Chambre des députés

Parti majoritaire Parti démocrate du Japon (centre): 308 sièges (+193) Alliés potentiels Parti Social-Démocrate (gauche): 7 sièges (inchangé) Nouveau parti du Peuple (droite): 3 sièges (-1) Votre Parti (centre): 5 sièges (+1) Opposition Parti Libéral-Démocrate (droite): 119 sièges (-181) Nouveau Komeito (bouddhiste): 21 sièges (-10) Autres Parti Communiste du Japon (gauche): 9 sièges (inchangé) Autres partis: 2 sièges (inchangé) Indépendants: 6 sièges (inchangé) NB: Le chiffre entre parenthèses indique la variation du nombre de sièges par rapport à la Chambre sortante.